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阿拉尔地税局“环境保护税法宣传”在线访谈实录

发布日期:2017年11月09日 来源: 阿拉尔地税局

主持:各位网友,大家上午好!欢迎访问阿拉尔地方税务局网站,关注本次在线访谈活动,今天我们在线访谈的主题是““环境保护税法宣传,我们邀请到阿拉尔地方税务局党组成员、纪检组长赵智慧;阿拉尔地税局税政法规科副科长安晶及税政法规科何立辉、李建军围绕开征环境保护税背景、意义以及课税对象、计税依据、税收减免、征收管理等相关政策解读,与广大网友进行在线交流,听取各位网友对我们工作的意见和建议。赵组长、安科长、何立辉、李建军。各位嘉宾上午好!欢迎做客在线访谈。 [2017-11-09 11:00:31]

主持:请赵智慧组长与网友打个招呼。 [2017-11-09 11:05:12]

赵智慧:各位网友,大家好,很高兴能在在线访谈节目中与大家在线交流,201811日我国环境保护税就将要开征了,欢迎大家就环境保护税方面相关问题踊跃提问,同时也可以就环境保护税前期准备工作提出一些好的意见和建议,以促进我们地税工作进一步提升和完善。 [2017-11-09 11:05:12]

主持:对于新开征的环境保护税,当前纳税人比较关注,请安科长简要介绍一下环境保护税开征的重要意义。 [2017-11-09 11:08:36]

安晶:税收是促进生态环境保护的重要经济手段。推动环境保护费改税用严格的法律制度保护生态环境是党的十八届三中、四中全会文件提出的一项重要任务,也是落实税收法定原则的一项基本要求。我国现行税收政策在促进生态环境保护方面发挥了积极作用,但仍不能满足我国加大环保力度、改善生态环境的迫切要求。开征环境保护税,具有十分重要的意义。一是有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任。三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,强化税收调控作用,形成有效的约束激励机制,提高全社会环境保护意识,推进生态文明建设和绿色发展。四是通过清费立税,有利于规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。 [2017-11-09 11:08:36]

主持:好的,下面欢迎各位网友提问。 [2017-11-09 11:10:11]

沙漠之鹰:您好,我想了解一下,目前环境保护税纳税人有哪些? [2017-11-09 11:14:51]

李建军:为保证环境保护费改税工作平稳过渡,此次环境保护税纳税人的确定与环境保护法排放污染物的企事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费的规定进行了有效衔接。税法规定:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。上述对纳税人的规定,在纳税义务上对两种情况做了排除:一是不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环境保护税;二是居民个人不属于纳税人,不用缴纳环境保护税。 [2017-11-09 11:14:51]

小粒粒:我们平时排放的生活污水需要缴纳环境保护税吗? [2017-11-09 11:16:46]

何立辉:不用缴纳。虽然居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大,但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理,不直接向环境排放,对环境的影响得到了有效控制。同时,为平稳实施费改税,避免增加纳税人负担,所以在立法安排上,将排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围,不用缴纳环境保护税。 [2017-11-09 11:16:46]

胡杨:我是一家企业,我们排放的污水经过集中处理,需要缴纳环境保护税吗? [2017-11-09 11:19:25]

安晶:税法规定依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。也就是说,虽然企事业单位和其他生产经营者向污水、生活垃圾等集中处理场所排放污染物不征税,但对经集中处理后向环境不达标排放的污染物仍要征税。 [2017-11-09 11:19:25]

叶落无声:环境保护税的征收对象是什么? [2017-11-09 11:22:29]

李建军:大气、水、固体、噪声是影响环境的最主要污染物,国际上一般都选择对这四类污染物征税。我国现行排污费的征收对象也是这四类污染物。参照国际经验,并与我国现行排污费制度相衔接,环境保护税的征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声,具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。 [2017-11-09 11:22:29]

空格:我们小区临近公园,里面经常放广场舞音乐,很吵,对这种噪音污染收环境保护税吗? [2017-11-09 11:25:11]

何立辉:根据环境保护相关法律法规的规定,噪声是指工业噪声,即在工业生产活动中使用固定的设备时产生的超过国家规定的环境噪声排放标准的干扰周围生活环境的声音。 [2017-11-09 11:25:11]

远航:为什么不对塑料薄膜、含磷洗衣粉、电池等污染型产品征收环境保护税? [2017-11-09 11:33:00]

安晶:塑料薄膜、含磷洗衣粉、电池等都属于高污染产品,从治理环境污染的角度讲,应对其加大税收调节力度。但考虑这些高污染产品较为分散、污染程度难以准确测量,从征管技术和成本考虑,不宜采取征收环境保护税方式。目前,为了从源头上控制高污染产品的生产和使用,国家已将部分高污染产品纳入了消费税征收范围,如对电池、涂料征收4%的消费税。今后,对包括塑料薄膜、含磷洗衣粉等高污染产品,在征税条件成熟后,再考虑通过税收等方式予以调节,促进其改进工艺、减少环境污染。 [2017-11-09 11:33:00]

琉璃:为什么不对建筑施工噪声、交通噪声征税? [2017-11-09 11:33:55]

李建军:建筑施工噪声、交通噪声是影响人们工作生活的重要污染源之一。但考虑到不同建筑施工类型、工艺和位置产生的噪声不同,交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点,建筑施工噪声和交通噪声监测难度都比较大,将其纳入环境保护税的征税条件尚不成熟,因此,本次立法未将其纳入环境保护税征收范围。今后根据噪声污染监测水平的提高,待具备征税条件时,再考虑对建筑施工噪声和交通噪声征税。 [2017-11-09 11:33:55]

彩虹:大气污染物、水污染物、固体废物、噪声的计税依据是什么? [2017-11-09 11:35:37]

何立辉:环境保护税主要按照污染物排放量计征,但污染物排放量的计量较为复杂,大气、水、固体废物、噪声等计量标准不尽相同。为此,税法对应税污染物的计税依据分别作了规定:(1)应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(2)应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(3)应税固体废物按照固体废物的排放量确定;(4)应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。 [2017-11-09 11:35:37]

彩云飘飘:环境保护税的税率是如何确定的? [2017-11-09 11:37:58]

安晶:按照20149月发展改革委、财政部、环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》要求,全国31个省、自治区、直辖市于20156月底前,将大气和水污染物的排污费标准分别调整至不低于每污染当量1.2元和1.4元,即在2003年基础上上调1倍。为实现排污费制度向环境保护制度的平稳转移,环境保护税以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限。同时,按照税收法定原则,为避免地方裁量权过大,对环境保护税设定了税额上限,为最低税额标准的10倍,即大气污染物的税额幅度为1.2元至12元,水污染物的税额幅度为1.4元至14元。应税大气、水污染物的具体适用税额的确定和调整,由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,参考排污费征收标准,在规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。参考现行排污费征收标准,对固体废物和噪声实行固定税额。其中,固体废物按不同种类,税额标准为每吨5—1000元;噪声按超标分贝数,税额标准为每月350—11200元。 [2017-11-09 11:37:58]

时间不欺人:为什么对机动车等流动污染源排放的污染物暂予免税? [2017-11-09 11:42:46]

何立辉:汽车尾气对环境污染大,应充分发挥税收的调节作用,促进减少尾气排放。但考虑到现行税制中已有消费税、车船税、车辆购置税等税种对汽车生产和使用进行调节,其中车船税、消费税按排量征税,已体现了税收调节和经济补偿,所以税法对汽车等流动污染源排放的污染物规定暂免征收环境保护税。 [2017-11-09 11:42:46]

风风风:为什么对城乡污水、生活垃圾集中处理场所达标排放的污染物暂予免税? [2017-11-09 11:45:31]

李建军:城乡污水和生活垃圾处理厂是污染治理单位,也可能是污染排放大户。但考虑到城乡污水和生活垃圾处理厂承担了部分公共服务职能,具有准公共服务性质,特别是目前许多城乡污水、生活垃圾集中处理场所运营较为困难,各级财政予以适当补贴。因此,为减轻城乡污水、垃圾集中处理场所的运营负担,调动其不断改进治污工艺和技术水平、减少污染物排放的积极性,税法规定对其暂免征收环境保护税。但同时附加一个条件,即不得超过国家和地方规定的排放标准;凡超过规定排放标准的,应一律照章征税。 [2017-11-09 11:45:31]

花儿朵朵:为什么对工业污水集中处理场所达标排放的污染物不予免税? [2017-11-09 11:50:41]

何立辉:工业污水集中处理场所与城乡污水集中处理场所的性质不同。工业污水集中处理场所服务于工业园区内少数企业,由双方协商确定服务费用,具有商业性质且盈利状况好。为此,税法规定对工业污水集中处理场所排放的污染物予以征税。工业污水集中处理场所按要求须达标排放,达标排放污水所含污染物一般较少,为此,根据税法规定按污染当量数征税计算,工业污水集中处理场所税收负担不重。 [2017-11-09 11:50:41]

阿岩:环境保护费改税后会不会加重企业负担? [2017-11-09 11:55:30]

安晶:环境保护费改税,遵循税负平移的原则,征税范围、税率基本不会改变。开征环境保护税后,税收刚性增强,征收机制更加严格,会有一些应缴未缴排污费的企业被纳入征税范围。有关部门对部分省市进行了实地调研,环境保护税占企业缴纳税费的比重较低,一般在1%以下,不构成企业的主要负担。企业和地方相关部门普遍反映,费改税后对企业成本负担影响不大。此外,征税后对企业的约束机制进一步增强,将促使企业主动采取措施减少污染物排放,一些企业的纳税额还会有所减少。 [2017-11-09 11:55:30]

主持:由于时间关系,本次访谈到此结束,感谢广大网友的积极参与,再会! [2017-11-09 11:59:02]

责任编辑:黄艳芳

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